переводческая единица для расчетов - 1800 знаков с пробелами.
это стоит указывать в договоре или озвучивать при переговорах с заказчиком, чтобы потом не было претензий, а вы могли ссылаться на пункт договора.

то, что на лист А4 приходится 3500 знаков, не означает, что оплачиваться должен лист А4. расчетной единицей работы переводчика не является лист А4.
заказчик рамсы попутал :)